L'Oregon finalise sa loi sur la neutralité de l'internet malgré les chances de poursuites des FAI

La Gouverneure de l'Oregon, Kate Brown, signera aujourd'hui un projet de loi sur la neutralité de l'internet, faisant de l'Oregon le deuxième État à adopter une loi sur la neutralité de l'internet depuis que la Federal Communications Commission a voté en faveur de l'abrogation des règles nationales.

Brown a annoncé vendredi qu'elle signerait la facture lundi lors d'un événement dans une école intermédiaire. Le projet de loi avait déjà été approuvé par la Chambre des États et le Sénat.

La nouvelle loi a été rédigée dans un sens étroit pour tenter de survivre aux poursuites intentées par les fournisseurs de services Internet. Au lieu d'imposer des interdictions à tous les fournisseurs d'accès Internet, la loi interdit aux agences de l'État d'acheter auprès des FAI des services Internet fixes ou mobiles qui enfreignent les principes fondamentaux de la neutralité de l'internet énoncés dans les règles de la FCC qui vont bientôt disparaître.

Les FAI qui vendent des services Internet à des organismes de l'État de l'Oregon seront tenus de révéler publiquement s'ils bloquent ou limitent le trafic Internet licite ou s'ils établissent des priorités rémunérées (sous réserve d'une gestion de réseau raisonnable).

La loi de l'état de Washington est plus stricte

Washington a été le premier État à adopter une loi sur la neutralité de l'internet et est allé plus loin que l'Oregon en imposant les règles à tous les fournisseurs de services Internet, qu'ils vendent ou non leurs services Internet à des organismes publics. Outre l'État de Washington, les gouverneurs de cinq États (Vermont, Hawaii, Montana, New Jersey et New York) ont publié des décrets exécutifs afin d'imposer des règles de neutralité de l'Internet aux fournisseurs de services Internet fournissant des services Internet aux agences gouvernementales des États.

La nouvelle loi sur l'Oregon "oblige les organismes publics de l'Oregon à ne signer que des fournisseurs de services Internet opérant dans le cadre de la neutralité de l'internet, ce qui oblige les fournisseurs de services Internet à assurer un accès égal à tout le trafic Web, quelle que soit la source", a annoncé l'annonce de Brown. Il devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2019 et s'applique aux nouveaux contrats de service large bande ou aux renouvellements de contrats conclus à compter de cette date.

La nouvelle loi reconnaît la possibilité que même les agences d’État soient forcées de choisir un fournisseur de services Internet qui enfreint la neutralité de l’Internet, faute d’autres options. Les exigences d'achat ne s'appliqueront pas lorsqu'un fournisseur de services Internet "est le seul fournisseur de service d'accès Internet fixe à large bande à la zone géographique soumise au contrat".

Les mandats de non-blocage et de non-restriction de la loi de l'Oregon prévoient également des exceptions pour "remédier à la violation du droit d'auteur ou toute autre activité illégale ou aux besoins des communications d'urgence, de l'application de la loi, de la sécurité publique ou des autorités de sécurité nationale". La priorisation payante serait autorisée si la Commission des services publics de l'état détermine qu'elle "procure d'importants avantages dans l'intérêt public et ne nuit pas à la nature ouverte du service d'accès Internet à large bande fourni".

La loi de l'Oregon donne également à la Public Utility Commission le pouvoir de déterminer si un blocage ou une limitation constituerait une gestion raisonnable du réseau. Pour pouvoir bénéficier de cette exemption, le blocage ou la limitation doit être "spécifiquement conçu pour atteindre un objectif légitime de gestion de réseau" et ne pas être le résultat d'une décision commerciale.

Le lobby du haut débit promet de poursuivre les Etats en justice

Un groupe de pression représentant AT & T, Verizon et d'autres opérateurs de télécommunication a déjà annoncé son intention de poursuivre en justice les États et les villes qui tentent de faire respecter les règles de neutralité du réseau. Les États qui ciblent étroitement les règles de neutralité du réseau sur les fournisseurs de services Internet qui vendent à leurs agences tentent de contourner l’affirmation de la FCC selon laquelle les lois de la neutralité du réseau sont préemptées par la politique fédérale.

Mais la FCC ne peut pas préempter les lois des États en matière de neutralité du réseau, car elle a abandonné son pouvoir de réglementer les fournisseurs de large bande en tant que transporteurs publics, selon certains partisans de lois plus strictes.